Общероссийское отраслевое объединение
работодателей «Российская палата судоходства»

Сопровождение процессов подготовки, реализации стратегических документов, изменений и дополнений к ним, в том числе:
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (с продлением горизонта ее планирования до 2050 года);  

• Национальный проект «Эффективная транспортная система»;
• Концепция развития круизного туризма в Российской Федерации;
• ​Концепция развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов Евразийского экономического союза.

2.1.Экспертное сопровождение законодательных и нормотворческих инициатив Правительства РФ, Минтранса России, иных органов исполнительной власти в рамках процедур общественного обсуждения проектов, проведения независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия, в том числе законопроектов    

2.2. Участие в разработке законопроектов, направленных:

• на обеспечение дальнейшего совершенствования требований к договору технического управления судном;
• частичную декриминализацию статьи 263 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе путем повышения установленного размера «крупного ущерба».

2.3. Экспертное и организационное сопровождение деятельности рабочих групп по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере водного транспорта, в сферах туризма, трудовых отношений и охраны труда, транспортной безопасности, включая экспертное сопровождение переиздания около 20 нормативных правовых актов в сфере морского и внутреннего водного транспорта, принятых в 2020-2021 годах, срок действия которых истекает в течение 2026 года.

2.4. Экспертное сопровождение проектов и мониторинг правоприменительной практики изменений в нормативные правовые акты, направленные на совершенствование таможенного регулирования и правоприменительной практики в отношении судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов. 

3.1. Сохранение и развитие мер государственной поддержки, предусмотренных решениями от 24.01.2024 № 23–64727–01035-Р (бывшее постановление Правительства РФ от 22.05.2008 № 383) и от 29.02.2024 № 22–68212–00356-Р (бывшее постановление Правительства РФ от 27.04.2017 № 502), направленных на создание благоприятных условий для обновления флота национальных судовладельцев.

3.2. Мониторинг законодательных инициатив по применению судоходными компаниями критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719) при строительстве судов.

3.3. Сопровождение разработки проекта федерального закона «О судостроении в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исключения требований, не отвечающих интересам коммерческих заказчиков.

4.1. Мониторинг и внесение предложений улучшению условий судоходства на внутренних водных путях федерального значения в части:

• доведения финансирования текущего содержания ВВП и СГТС до 100 % по утвержденным Правительством РФ нормативам;
• устранения «узких мест» и лимитирующих участков на наиболее важных участках ВВП;
• улучшения качественных параметров ВВП.

4.2. Подготовка предложений по корректировке Перечня судовых ходов, а также сроков работы средств навигационного оборудования и судоходных гидротехнических сооружений, исходя из потребностей судовладельцев в повышении эффективности работы флота.

4.3 Подготовка предложений и мониторинг исполнения поручений Президента РФ и Правительства РФ, направленных на развитие инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта.

5.1. Подготовка, продвижение, экспертное сопровождение проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование обязательных требований, установленных правилами плавания и управления движением судов в акваториях морских портов и бассейнах внутренних водных путей.

5.2. Мониторинг выполнения вновь принятых требований в области транспортной безопасности в части обеспечения равных условий (требований) к российским и иностранным судам и их экипажам, заходящим в российские порты или используемым в каботаже.

5.3. Сопровождение решения вопросов, касающихся:

• установления проводки без лоцмана в Керченском проливе для судов река-море плавания длиной менее 140 м и осадкой менее 4,5 м в целях своевременного укрытия судов от шторма и избежания возможных аварий;
• оптимизации досмотровых мероприятий при прохождении судами Керченского пролива.

5.4. Сопровождение разработки нормативных правовых актов, направленных на внедрение электронных навигационных карт (ЭНК) на внутренних водных путях.

6.1.  Мониторинг правоприменительной практики, инициирование и сопровождение предложений по оптимизации таможенного регулирования в отношении водного транспорта, в том числе касающихся: таможенного оформления ремонта судов;

• оформления таможенной процедуры реэкспорта судов;
• перемещения судов, используемых для перевозки грузов и пассажиров в каботаже, на шельфе, а также в других целях торгового мореплавания без захода в порт государства, не являющегося членом ЕАЭС;
• передачи судов в тайм-чартер в упрощенном уведомительном порядке; развития электронного   документооборота в морских пунктах пропуска на основе применения механизма «единого окна»;  
• оптимизации процедуры декларирования транспортных средств международной перевозки (водных судов).

6.2. Разработка и принятие предложений, направленных на решение задачи по обеспечению благоприятного режима для российских контейнерных перевозок.

6.3. Формирование предложений, направленных на переориентацию перевозок грузов с железнодорожного транспорта на внутренний водный транспорт и развитие прямых смешанных перевозок в железнодорожно-водном сообщении в целях координации осуществляемых перевозок грузов для потребностей экономики Российской Федерации.

6.4. Организация  мониторинга использования иностранных судов для работ в каботаже с целью защиты интересов российских судовладельцев.

7.1. Участие в работе рабочих органов Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в целях защиты интересов работодателей морского и речного флота. Взаимодействие по вопросам развития кадрового потенциала, охране труда, взаимодействия работодателей и профсоюзов.

7.2. Участие в работе Межведомственной комиссии по реализации положений Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве, в том числе по решению проблемных вопросов по медицинскому обслуживанию членов экипажей судов (медосмотры, комплектация судовых аптечек, порядок оказания первой помощи с применением лекарственных препаратов и другие).

7.3. Организация работы стороны работодателей в Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на морском транспорте, включая рассмотрение вопросов, внесенных в Протокол разногласий, утвержденный при принятии Федерального отраслевого соглашения по морскому транспорту на 2024–2027 годы.    Подготовка предложений по продлению действия Соглашения.

7.4. Обобщение опыта правоприменения в сфере охраны труда на флоте и выработка рекомендаций по совершенствованию этой работы.

7.5. Взаимодействие с образовательными организациями, Федеральным учебно-методическим объединением в системе высшего образования и в системе среднего профессионального образования по УГСН 26.00.00 «Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта» по вопросам подготовки кадров для судоходных компаний.

7.6. Организация деятельности Совета по профессиональным квалификациям на морском и внутреннем водном транспорте (СПК), предусматривающей:

• внесение разработанного проекта профессионального стандарта «Специалист по управлению автономным судном на морских и внутренних водных путях» в Минтруд России;
• мониторинг рынка труда на морском и речном транспорте;
• проведение экспертизы проектов федеральных государственных образовательных стандартов (по запросам Национального агентства развития квалификаций (НАРК);
• проведение независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление трудовой деятельности в качестве докера-механизатора;
• организацию обучения сотрудников заинтересованных организаций, входящих в состав СПК, по программам НАРК;
• сопровождение отраслевых проектов профессиональных стандартов, находящихся на рассмотрении в Минтруде России, в НСПК и НАРК;
• рассмотрение и подготовка заключений по проектам отраслевых и смежных профессиональных и образовательных стандартов, образовательных программ, поступающих в СПК;
• продвижение предложений о внесении дополнений в Транспортную стратегию Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года в отношении разработки отраслевых профессиональных стандартов в части дальнейшего бюджетного финансирования;
• организация профессионально-общественной аккредитации образовательных программ (по запросам образовательных учреждений);
• участие в ежегодных конференциях кадровых служб, проводимых отраслевыми образовательными учреждениями.

8.1. Формирование консолидированных предложений по вопросам, затрагивающим деятельность российских судовладельцев, инициируемым Международной морской организацией и Евразийской экономической комиссией ЕАЭС, в том числе в части:

• сокращения выбросов парниковых газов с судов и выбросов «черного углерода» с судов в Арктике;
• установления новых районов контроля выбросов оксида серы и азота;
• контроля биообрастания корпусов судов;
• контроля судовых балластных вод и осадков;
• использования новых технологий и альтернативных видов топлива;
• всеобъемлющего пересмотра Международного кодекса по управлению безопасностью;
• разработки комплексной стратегии по цифровизации морского судоходства;
• применения утвержденных руководящих принципов по созданию "единого окна" на море;
• установления режима ответственности и компенсации за использование альтернативных видов топлива и др.

8.2. Мониторинг и анализ воздействия принимаемых иностранными государствами санкций, направленных против Российской Федерации и ограничивающих деятельность российского морского и внутреннего транспорта.

8.3. Участие в проводимой федеральными органами исполнительной власти проработке вопросов:

• по актуализации соглашений о торговом судоходстве с целью защиты интересов российских судовладельцев;
• по созданию условий для получения российскими судовладельцами эффективного страхового (финансового) обеспечения своей ответственности.

9.1. Участие в организации Конкурса профессионального мастерства "Море зовет"под эгидой Российской палаты судоходства.

9.2. Содействие повышению статуса морского и речного транспорта и организация общественной поддержки в реализации значимых для отрасли проектов:

• участие Российской палаты судоходства в отраслевых форумах и конференциях (Транспортная неделя, Нева, Морской конгресс и т.д.)
• освещение в СМИ проблематики морского и речного транспорта (при необходимости).

9.3. Организация на базе Российской палаты судоходства наградных и конкурсных мероприятий.

9.4. Организация участия членов Российской палаты судоходства в конкурсе Росморречфлота «Лидер отрасли».